1月20日,十九屆中央紀(jì)委六次全會公報出爐,下一階段的中國反腐怎么干,公報釋放出明確的信號。對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等背后腐敗行為,探索實施行賄人“黑名單”制度……諸多從嚴(yán)治黨新動向,引發(fā)關(guān)注。
這些群體被點到
“一把手”、“小圈子”、年輕干部
觀察會議公報,其中明確點到了幾個群體。這些群體被點到,既是問題導(dǎo)向,也釋放出很強(qiáng)的指向性信號。
對于“關(guān)鍵少數(shù)”,公報要求,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。
對于“小圈子”,公報提到,對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟。
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、副院長李輝曾在《人民論壇》刊文指出,“一把手”監(jiān)督是國家權(quán)力監(jiān)督制度的重要組成部分,這部分監(jiān)督制度的缺失,將導(dǎo)致黨和國家權(quán)力監(jiān)督無法真正形成嚴(yán)密的體系,換言之,
“一把手”貪腐以及在黨內(nèi)搞“小圈子”,這些問題影響壞、危害大,對政治生態(tài)破壞嚴(yán)重,這自然是權(quán)力監(jiān)督的關(guān)鍵,也是反腐斗爭的重點。
對于年輕干部,公報要求,對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。
此次全會上,談及年輕干部的教育管理監(jiān)督,習(xí)近平總書記語重心長:“年輕干部一定要有清醒的認(rèn)識,經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,守住拒腐防變的防線。”
對于年輕干部的監(jiān)督,中央黨校(國家行政學(xué)院)教授戴焰軍認(rèn)為,年輕干部關(guān)系黨和國家事業(yè)的賡續(xù)接力,成長在改革開放之后的中青年干部,有朝氣活力,但是也面臨更多利益誘惑,對他們從嚴(yán)監(jiān)督,也是對他們的保護(hù)。
蘇州大學(xué)東吳智庫暨蘇南發(fā)展研究院教授周義程表示,近年來,隨著干部隊伍年輕化趨勢,腐敗低齡化成為一個非常值得警惕的現(xiàn)象。腐敗低齡化通常呈現(xiàn)出行為主體業(yè)績突出或身處關(guān)鍵崗位、經(jīng)濟(jì)腐敗為主且腐敗目的多樣、小吏大貪現(xiàn)象較為突出、高智商高科技犯罪較為常見等顯著特征。因此對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,采取針對性的預(yù)防措施十分必要。
這些嚴(yán)打行為,被首次提到
資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等背后腐敗行為
近年來,中央圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競爭,作出一系列重大決策部署。未來,平臺經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面作為腐敗行為的新動向,反腐力度會越來越強(qiáng),同時在這一領(lǐng)域斬斷權(quán)力與資本勾連,也是保障新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的必然要求。
戴焰軍表示,隨著市場經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn),一些重大腐敗案件暴露出了經(jīng)濟(jì)和政治問題的深層次交織勾連,資本天生具有逐利性,資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等問題背后的利益輸送、權(quán)錢交易腐敗問題危害面大、破壞性強(qiáng),必須高度警惕。
未來反腐重點領(lǐng)域
基建、金融、糧食、群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等
未來反腐要嚴(yán)查的領(lǐng)域,這份公報中也有所指。例如,公報提出,堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題,持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理,深化國企反腐敗工作,深化糧食購銷等領(lǐng)域腐敗專項整治。
基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源領(lǐng)域涉及面大,腐敗問題會對國家資源和群眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害,而金融領(lǐng)域腐敗往往與各種市場風(fēng)險交織,甚至容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。
燕山大學(xué)公共管理學(xué)院教授杜治洲表示,金融風(fēng)險視角下的金融腐敗具有高技術(shù)性、跨行業(yè)化、通常與金融創(chuàng)新相關(guān)、危害大等特征。金融腐敗會導(dǎo)致金融領(lǐng)域發(fā)生一系列連鎖反應(yīng),催生巨額不良資產(chǎn),破壞正常的金融秩序,引發(fā)金融擠兌和資本外逃,嚴(yán)重影響金融安全和市場穩(wěn)定。因此,亟須集中力量打擊金融領(lǐng)域腐敗,著力通過制度的完善壓縮金融尋租空間,同時通過推動金融領(lǐng)域改革,以減少腐敗發(fā)生的機(jī)會。
此外,在糧食購銷、儲存、輪換等環(huán)節(jié)的“蟻貪”“碩鼠”,不僅直接損害群眾利益,而且對國家糧食安全構(gòu)成威脅。
群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,一直都是反腐敗重點打擊的領(lǐng)域。這次中央紀(jì)委全會的會議公報還明確提出,堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。“查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題”“加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重點項目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查,推動‘打傘破網(wǎng)’常態(tài)化”。
反腐“沒有休止符”
在十九屆中央紀(jì)委六次全會上,習(xí)近平總書記用四個“任重道遠(yuǎn)”,深刻分析反腐敗斗爭新的階段性特征:“防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、‘圍獵’腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險隱患還任重道遠(yuǎn)。”
四個“任重道遠(yuǎn)”的深刻概括,表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持強(qiáng)烈的憂患意識,始終對腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險保持高度警惕。
廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入理解四個“任重道遠(yuǎn)”,要看到反腐敗是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。要以堅定決心和堅強(qiáng)意志常抓不懈、久久為功,徹底把黨內(nèi)腐敗分子清除干凈,鏟除腐敗分子生長的土壤。要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,保持永遠(yuǎn)在路上的定力。面對腐敗呈現(xiàn)出新階段性表征和特點,要不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平,堅定斗爭意志,提升斗爭本領(lǐng),講求斗爭策略,一以貫之、一刻不停地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
來源 | 人民論壇網(wǎng)
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