1月20日,十九屆中央紀委六次全會公報出爐,下一階段的中國反腐怎么干,公報釋放出明確的信號。對年輕干部從嚴教育管理監督,著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后腐敗行為,探索實施行賄人“黑名單”制度……諸多從嚴治黨新動向,引發關注。
這些群體被點到
“一把手”、“小圈子”、年輕干部
觀察會議公報,其中明確點到了幾個群體。這些群體被點到,既是問題導向,也釋放出很強的指向性信號。
對于“關鍵少數”,公報要求,加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督。
對于“小圈子”,公報提到,對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟。
復旦大學國際關系與公共事務學院教授、副院長李輝曾在《人民論壇》刊文指出,“一把手”監督是國家權力監督制度的重要組成部分,這部分監督制度的缺失,將導致黨和國家權力監督無法真正形成嚴密的體系,換言之,
“一把手”貪腐以及在黨內搞“小圈子”,這些問題影響壞、危害大,對政治生態破壞嚴重,這自然是權力監督的關鍵,也是反腐斗爭的重點。
對于年輕干部,公報要求,對年輕干部從嚴教育管理監督。
此次全會上,談及年輕干部的教育管理監督,習近平總書記語重心長:“年輕干部一定要有清醒的認識,經常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規黨紀、對照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,守住拒腐防變的防線。”
對于年輕干部的監督,中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍認為,年輕干部關系黨和國家事業的賡續接力,成長在改革開放之后的中青年干部,有朝氣活力,但是也面臨更多利益誘惑,對他們從嚴監督,也是對他們的保護。
蘇州大學東吳智庫暨蘇南發展研究院教授周義程表示,近年來,隨著干部隊伍年輕化趨勢,腐敗低齡化成為一個非常值得警惕的現象。腐敗低齡化通常呈現出行為主體業績突出或身處關鍵崗位、經濟腐敗為主且腐敗目的多樣、小吏大貪現象較為突出、高智商高科技犯罪較為常見等顯著特征。因此對年輕干部從嚴教育管理監督,采取針對性的預防措施十分必要。
這些嚴打行為,被首次提到
資本無序擴張、平臺壟斷等背后腐敗行為
近年來,中央圍繞反壟斷、反不正當競爭,作出一系列重大決策部署。未來,平臺經濟和金融服務經濟方面作為腐敗行為的新動向,反腐力度會越來越強,同時在這一領域斬斷權力與資本勾連,也是保障新時期經濟發展和社會穩定的必然要求。
戴焰軍表示,隨著市場經濟深入推進,一些重大腐敗案件暴露出了經濟和政治問題的深層次交織勾連,資本天生具有逐利性,資本無序擴張、平臺壟斷等問題背后的利益輸送、權錢交易腐敗問題危害面大、破壞性強,必須高度警惕。
未來反腐重點領域
基建、金融、糧食、群眾身邊腐敗和不正之風等
未來反腐要嚴查的領域,這份公報中也有所指。例如,公報提出,堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題,持續推進金融領域腐敗治理,深化國企反腐敗工作,深化糧食購銷等領域腐敗專項整治。
基礎設施、公共資源領域涉及面大,腐敗問題會對國家資源和群眾利益造成嚴重損害,而金融領域腐敗往往與各種市場風險交織,甚至容易引發系統性風險。
燕山大學公共管理學院教授杜治洲表示,金融風險視角下的金融腐敗具有高技術性、跨行業化、通常與金融創新相關、危害大等特征。金融腐敗會導致金融領域發生一系列連鎖反應,催生巨額不良資產,破壞正常的金融秩序,引發金融擠兌和資本外逃,嚴重影響金融安全和市場穩定。因此,亟須集中力量打擊金融領域腐敗,著力通過制度的完善壓縮金融尋租空間,同時通過推動金融領域改革,以減少腐敗發生的機會。
此外,在糧食購銷、儲存、輪換等環節的“蟻貪”“碩鼠”,不僅直接損害群眾利益,而且對國家糧食安全構成威脅。
群眾身邊的腐敗和作風問題,一直都是反腐敗重點打擊的領域。這次中央紀委全會的會議公報還明確提出,堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風。“查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題”“加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查,推動‘打傘破網’常態化”。
反腐“沒有休止符”
在十九屆中央紀委六次全會上,習近平總書記用四個“任重道遠”,深刻分析反腐敗斗爭新的階段性特征:“防范形形色色的利益集團成伙作勢、‘圍獵’腐蝕還任重道遠,有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠,徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠,清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。”
四個“任重道遠”的深刻概括,表明以習近平同志為核心的黨中央始終保持強烈的憂患意識,始終對腐敗這個黨執政的最大風險保持高度警惕。
廣大領導干部要深入理解四個“任重道遠”,要看到反腐敗是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。要以堅定決心和堅強意志常抓不懈、久久為功,徹底把黨內腐敗分子清除干凈,鏟除腐敗分子生長的土壤。要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,保持永遠在路上的定力。面對腐敗呈現出新階段性表征和特點,要不斷提升紀檢監察工作的質量和水平,堅定斗爭意志,提升斗爭本領,講求斗爭策略,一以貫之、一刻不停地把反腐敗斗爭進行到底。
來源 | 人民論壇網
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